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關(guān)于泉港區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

若干措施的政策解讀

一、出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政〔2020〕3號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》（閩政〔2018〕17號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《泉港區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》。

二、主要內(nèi)容

《泉港區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》主要內(nèi)容包括培育“專精特新”企業(yè)、推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模、引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（“個(gè)轉(zhuǎn)企”）、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、加大支持企業(yè)融資力度、支持企業(yè)上云上平臺(tái)、推動(dòng)企業(yè)間協(xié)作配套發(fā)展、強(qiáng)化用電服務(wù)保障、加大清理拖欠企業(yè)賬款力度等9個(gè)方面。具體如下：

（一）培育“專精特新”企業(yè)。組織開展“專精特新”中小企業(yè)入庫(kù)工作，力爭(zhēng)到2023年入庫(kù)培育企業(yè)150家，新認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)5家以上。

（二）推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模。對(duì)培育庫(kù)內(nèi)當(dāng)年度新成長(zhǎng)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)并納入統(tǒng)計(jì)范疇，每家新納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（“個(gè)轉(zhuǎn)企”）。簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”程序，按照“一注一開”的原則和程序同時(shí)辦理；在不違反企業(yè)名稱有關(guān)規(guī)定的前提下，可保留原個(gè)體工商戶的名稱及特點(diǎn)；在經(jīng)營(yíng)有效期內(nèi)，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）不變，原個(gè)體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明可以繼續(xù)使用。

（四）推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。對(duì)企業(yè)工業(yè)用地符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境和安全要求、不改變土地用途,提高土地利用率和增加容積率的,不需補(bǔ)交土地出讓金。

（五）加大支持企業(yè)融資力度。為企業(yè)提供“過(guò)橋”周轉(zhuǎn)服務(wù)。加大信貸支持力度，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度，不隨意調(diào)降貸款分類標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高中小企業(yè)不良貸款容忍度；發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，引導(dǎo)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步降低擔(dān)保費(fèi)率至1%以內(nèi)。

（六）支持企業(yè)上云上平臺(tái)。對(duì)年度云服務(wù)費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，按照服務(wù)費(fèi)不高于30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助，單家使用企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（七）推動(dòng)企業(yè)間協(xié)作配套發(fā)展。按年度龍頭企業(yè)在我區(qū)新增實(shí)際協(xié)作配套產(chǎn)品采購(gòu)金額不高于1%給予龍頭企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)我區(qū)中小企業(yè)為區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)協(xié)作配套年加工產(chǎn)值500萬(wàn)元（含）以上或加工費(fèi)200萬(wàn)元（含）以上，且協(xié)作配套產(chǎn)品銷售額占企業(yè)年度銷售收入30%以上的，按不高于年協(xié)作配套加工值的1%或年加工費(fèi)的2.5%給予中小企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。

（八）強(qiáng)化用電服務(wù)保障。穩(wěn)妥有序組織開展2022年電力市場(chǎng)交易工作，對(duì)暫未直接參與市場(chǎng)交易的中小企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)代理購(gòu)電，保障中小企業(yè)用電需求，年度新納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)優(yōu)先參與。企業(yè)自備電廠多余電量可上網(wǎng)參與電力市場(chǎng)交易，價(jià)格由市場(chǎng)交易形成。

（九）加大清理拖欠企業(yè)賬款力度。對(duì)符合條件但因政府部門或國(guó)有企業(yè)方面未組織項(xiàng)目驗(yàn)收和開展財(cái)政預(yù)、結(jié)算審核等原因造成拖欠的，應(yīng)立即采取措施加快項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)政預(yù)、結(jié)算審核進(jìn)度，切實(shí)提高清償率。

三、文件執(zhí)行期限

本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日止，2022年1月1日起至本措施正式實(shí)施之日符合本措施規(guī)定的，參照本措施執(zhí)行。